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锦州市国有建设用地使用权网上挂牌出让突发事件应急处置预案(试行)

第一章  总则

第一条  为规范公共资源土地网上挂牌出让秩序,提高国土资源供给效率,减少因网挂系统遭受恶意入侵或发生电力、网络故障、不可抗力事件给网上挂牌出让活动带来的损失,维护竞买人的合法权益,建立快速、有效的处置机制。根据辽国土资发《关于实行国有建设用地使用权网上交易的通知》(辽国土资发[2010]164号)、《锦州市国有建设用地使用权网上挂牌出让规则》(试行)的规定,特制定本预案。

第二条  本应急处置预案所称突发事件是指:

(一)因系统遭受破坏或发生电力、网络故障等不可抗力以及网络恶意入侵等非交易管理机构因素,导致系统不能正常运行的;

(二)公告期内,涉及宗地使用条件变更等影响宗地价格的重大变动需要重新报批的;

(三)市、县(市)区政府根据有关规定要求中止或终止挂牌出让活动的;

(四)司法机关、纪检监察等部门依法要求中止或终止挂牌出让活动的;

(五)依法应当中止或终止挂牌出让活动的其他情形。

第三条  应急处置的原则是,依法、及时、规范、有效

第二章  组织及职责

四条  成立国有建设用地使用权网上挂牌出让突发事件应急处置领导小组。

组长:郭俭

副组长:邢继斌、陈艳、刘钢、周志东

成员:万国庆、宋洪伟、黄耀辉、李猛

第五条  应急处置领导小组职责:统一领导、指挥、协调、处置土地网上挂牌出让突发事件;根据突发事件情况做出相应决策,组织实施应急处置、信息发布、故障排查及清除等工作;决定中止(终止)或启动恢复网上挂牌出让活动。

第三章  应急预案处置方法

第六条  出现本预案第二条第(一)项规定情形的,交易机构可先行中止挂牌活动,封存相关数据及信息,并将情况及时上报应急处置领导小组。在接到应急处置领导小组的指示后,在原公告发布渠道发布中止公告,待问题排查、清除后恢复交易。恢复交易后挂牌活动因故障中止的时间自动顺延,确保挂牌时间合法有效。

第七条  出现本预案第二条第(二)项规定情形的,交易机构报应急处置领导小组批准。通过原公告发布渠道及时发布补充公告,调整公告时间,确保补充公告发布时间距挂牌活动开始时间不少于20日。

第八条  出现本预案第二条第(三)(四)(五)项规定情形的,在市、县(市)区政府做出中止或终止网上挂牌活动的决定后,由交易机构发布中止或终止公告,关闭系统竞价通道,中止或终止网上挂牌活动;

第九条  因不可抗力因素或系统无法正常运行时,在应急处置领导小组做出将网上挂牌出让活动转为现场受理报名、报价的决定后,由交易机构发布公告,解封网上挂牌相关数据及信息,核查竞买人身份及相关竞买资料,转为以现场受理报名、报价的方式实施挂牌出让活动。

第四章  附则

第十条  本预案根据实际情况适时修订,由锦州市公共资源交易中心负责解释。

第十一条  本预案自公布之日起施行。

 

                     锦州市公共资源交易中心

                       2017816